教育数字化知识图谱

四川旅游学院关于做好“十三五”

发展规划工作的通知

各院(系)、有关部门：

“十三五”时期是我省实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜期，也是学校转型发展，建设特色鲜明的应用技术型大学的关键期，是进一步提升教育教学质量、科研水平和服务社会能力、实现内涵发展、科学发展的重要时期。作为学校升本后的第一个五年规划，科学编制和组织实施好学校“十三五”规划，对于深入贯彻落实依法治校的总要求，积极应对教育改革与发展新形势，推动学校科学发展、内涵发展、服务区域经济社会发展都具有十分重要的意义。为做好学校“十三五”规划编制工作，根据《四川省教育厅关于做好“十三五”教育事业发展规划工作的通知》精神，结合学校实际，现将有关事项通知如下：

一、 指导思想

编制“十三五”规划，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》的要求，并结合《四川旅游学院章程》，对“十三五”时期学校改革和发展做出全面安排部署，进一步找准学校在新时期的发展定位，提出学校“十三五”发展战略目标与重要任务，努力促进学校在“十三五”期间学科专业结构更加合理，办学特色更加鲜明，社会效益更加显著。通过制定体现时代发展要求，具有战略性、前瞻性、操作性的高水平规划，使其成为指导学校“十三五”时期改革发展的行动纲领。

二、编制原则

（一）坚持科学、民主的编制理念，确保规划质量。

编制“十三五”规划要坚持立足当前与面向长远相结合、实践总结与调查研究相结合、统筹兼顾与重点发展相结合、宏观规划与微观可操作性相结合，找准规划中最需要解决的问题，科学分析和准确把握教育改革发展阶段新特征。要坚持科学决策，充分利用专业力量，发挥专家咨询作用，集思广益，共同寻求发展的最佳途径和最大共识，使规划充分集中群众智慧，更贴近实际，体现规划编制的科学性、民主性与合理性，确保规划编制的水平和质量。

在编制“十三五”规划时应包括以下几方面内容：一是总结“十二五”规划；二是制定“十三五”规划指导思想；三是明确“十三五”规划发展目标；四是提出“十三五”规划主要内容；五是制定“十三五”规划保障措施。

（二）坚持统筹兼顾，做好规划衔接

各院系和有关部门制定的本单位“十三五”规划是学校总规划的重要组成部分和规划实施的具体体现。在编制规划时要加强与国家、省中长期教育改革和发展规划纲要、区域国民经济和社会发展“十三五”规划以及学校办学方针和发展战略，在方向、思路、概念、数据等方面的有机衔接，避免冲突矛盾，使规划既保持连续性，又具有相对独立性，既兼顾整体，又保持特色。

（三）坚持务实管用理念，提高规划实施的可操作性

“十三五”规划既要有宏观的、战略的、前瞻的指导思想和发展目标，在规划内容、政策措施方面又要具体合理，增强规划的针对性、可行性和可操作性。所提出的目标既要描绘蓝图，催人奋进，又要符合实际，通过努力可以达到。要坚持定性与定量目标相结合，既有体现导向性、预期性的目标，又有约束性、能检查和可评估的目标。同时，要明确责任主体，树立规划的权威性，落实具体实施责任人，保证规划顺利实施。

三、组织领导

为确保“十三五”规划编制工作顺利进行，学校决定成立“十三五”规划编制工作领导小组，全面负责“十三五”规划编制工作的组织领导和协调工作。

组  长：卢  一

副组长：赵平飞  毛洪涛  王世峰  陈云川

成  员：肖  猛  周  涛  罗江龙  姚  辉  梁爱华

王  雄  杨朝斌　孙俊秀　付  路  郑贤贵　王守信

窦小玲

领导小组下设规划编制办公室，主要负责学校“十三五”规划编制工作的具体文本起草和协调指导工作，办公室设在发展规划处。

主  任：周  涛

副主任：杨江伟（教务处）

成  员：刘朝文（学校办公室）、范文教（科技处）、侯智勇（财务处）、张勇（资产处）、韩垚（人事处）、张志（发规处）。

各院系和相关部门也要高度重视，加强组织领导，建立相应协调工作机制，明确专门负责规划编制的领导同志，负责统一领导、协调和组织推进“十三五”规划以及重大问题研究工作。

四、编制任务和进度安排

（一）编制任务  这次“十三五”规划编制任务分为三个方面：

一是由学校负责编制《四川旅游学院事业发展第十三个五年规划》。

二是由教务处、人事处、科技处、就业（创业）实习指导中心、基建处、对外合作交流处分别负责编制学科建设规划、人才培养和师资建设规划、科研规划、就业创业规划、基础设施建设规划、对外合作交流规划等六个子规划。

三是由各院系负责编制本单位的“十三五”规划。

（二）进度安排  《四川旅游学院事业发展第十三个五年规划》编制工作大体分为四个阶段：

一是调研部署和规划大纲阶段：2015年3月～2015年9月。

二是形成规划文本初稿阶段：2015年9月～2015年10月。

三是论证和征求意见及报批阶段：2015年11月～2015年12月。

四是规划审定和发布阶段：2016年1月中旬。

各院系和有关部门要按照这个进度制定本单位规划编制时间表，明确各阶段工作重点，把工作做在前面并超前完成。要选配知识结构好、业务能力强的骨干组建得力的编制队伍，加强规划理论、规划方法等方面的学习，努力提高规划人员的综合素质和业务水平。

五、工作要求

（一）理清思路，明确定位

按照“应用型、特色化、开放式”的办学理念，明确发展定位，科学规划“十三五”期间学校的发展蓝图，做到统一规划、分类指导、分步实施。抓住若干重点、关键问题，有的放矢，提出保障措施和实施办法，为全面实施规划提出的目标任务奠定基础。

（二）加强调研，注意衔接

要进行深入细致的调查研究，准确掌握学校发展的实际情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务、措施做深做实。要加强院系与部门之间的协调，注意总体规划与各院系和部门规划之间的衔接配合。

（三）集思广益，凝聚共识

编制规划工作要加强组织领导，依靠全校教职工，广泛听取各方意见，凝聚多方智慧，充分体现广大师生员工的意志。要形成良好的工作机制，使学校“十三五”规划编制工作高效有序进行。

（四）强化保障，按时完成

各院系和相关部门的“十三五”规划编制经费要落实到位，保障编制规划正常运转。各院系和教务处、人事处、科技处、就业（创业）实习指导中心、基建处、对外合作交流处等部门应严格按照时间要求完成相关规划的编制和报送工作，确保规划编制工作顺利完成，要求务必在2015年10月15日前将规划初稿和2015年12月25日前将规划正式文本上报规划编制办公室。